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《全国热带雨林保护规划》印发

本报讯记者尚文博报道为使我国热带雨林得到全面有效保护,使受损热带雨林得到较好恢复,国家林业局编制的《全国热带雨林保护规划》近日印发。

《规划》共5章,包括我国热带雨林分布及保护现状,保护我国热带雨林的重要意义,规划的指导思想、原则和目标,主要任务和保障措施等。

我国热带雨林仅分布在云南、海南、广东、西藏、广西和港澳台部分区域。2013年各省上报数据统计,我国在云南、广西、广东、海南和西藏的部分区域分布的热带雨林面积为707582公顷,林木蓄积量7332.6万立方米。我国热带雨林是北热带地区地带性类型,可统计面积的热带雨林群系类型有27个群系组、36个群系。目前,我国已建立涉及热带雨林保护的自然保护区123个,其中国家级自然保护区25个、省级自然保护区40个、市县级自然保护区58个,有49%的热带雨林得到明文保护,很多濒危物种在保护区内也得到有效保护。除了就地保护外,濒危物种的迁地保护也是非常有效的措施。

《规划》指出,加强热带雨林保护是构建生态安全格局的需要,是保存物种资源的需要,是改善区域生态功能的需要,是改善当地民生的需要,是履行国际公约的需要。指导思想是,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,大力推进生态文明建设,以全面保护和修复热带雨林生态系统为目标,深刻领会林业推进生态文明建设的深刻内涵及重要意义,通过对典型生态系统和珍稀濒危野生动植物保护、恢复、拯救等措施,扩大热带雨林保护范围、提升生态功能,积极开展能力建设和可持续利用项目,增强热带雨林生态支撑能力,提升生态功能,协调好资源、生态与扶贫的关系,改善生态、改善民生、促进区域社会经济协调发展,提高国土空间生态承载力,维护生态安全,保护保存好最珍贵的自然资产,实现中华民族永续发展。

《规划》按照合理布局、因地制宜,保护优先、多举并用,科技先导、示范带动,持续发展、改善民生,试点先行、突出重点的基本原则。以我国热带雨林6个地理分区,即琼南丘陵山地、粤桂琼台地丘陵、桂西南石灰岩丘陵、滇南盆地谷地、滇西南河谷山地、东喜马拉雅南麓河谷为基础,进行总体布局。规划范围是,自北回归线以南,有天然热带雨林分布区域为主,主要包括海南、云南、广西、广东、西藏等省105个县,包括雷州半岛,不包括台湾、香港和澳门。

规划总体目标是,全面保护和修复我国热带雨林生态系统,划定热带雨林生态保护红线;促进区域动植物资源的繁衍和保护,提高区域生物多样性健康水平;开展雷州半岛生态修复试点,增强生态产品生产能力,增强碳汇等生态服务功能,改善生态状况,推动形成热带雨林资源和生物多样性得到有效保护、区域农民生活水平有所提高的发展格局。

具体目标包括:进一步完善以自然保护区为主的保护体系建设,新建自然保护区40处,使受到严格保护的热带雨林面积达到70%。大力恢复受损和丧失的林地,实现热带雨林和生物多样性资源丰富地区的集中连片恢复和保护,使全国热带雨林面积达到71万公顷。开展雷州半岛生态修复试点,实施热带季雨林修复示范建设、桉树纯林改造提升、生态公益林扩面提质、农田林网生态廊道建设等。实施热带雨林资源可持续利用工程,新建森林公园20处、生态旅游项目10个,鼓励发展生态产业10项。

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